自2005年省联社成立以来，秭归县农村信用合作联社（以下简称秭归县联社）在省联社的正确领导下，在各级党政部门和社会各界的大力支持下，坚持改革创新，通过增资扩股、统一法人、票据兑付、改善经营、强化管理等举措，使经营环境和社会形象得到了改善，经营手段和服务功能进一步提高，自身实力和经营效益进一步优化，呈现出“改革促发展，五年翻两番”的良好局面。

　　一、体制改革稳步推进

　　秭归县联社在县委、县政府、人行、银监部门的领导和关怀下，按照省联社的部署安排，认真完成了各项机构改革任务，于2006年10月16日，正式成立了秭归县农村信用合作联社，实现了县级统一法人的改革目标，为秭归农村信用社的稳定发展奠定了政治和组织基础。

　　——成功完成增资扩股计划。2005年，根据人民银行武汉分行和湖北银监局《关于印发〈湖北省农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核细则〉的通知》（武银发[2005]29号）文件精神，秭归县联社在县委县政府的大力支持下，全县开展扩股工作。4月至10月，投资股比例由30%达到40.14％。

　　——按期完善统一法人机制。2006年4月19日，经湖北省农村信用社联合社批准，成立了县联社筹建工作小组，按照改革要求，完成了清产核资、募集股金、选举社员代表、拟定县联社章程、风险及内控基本管理制度和业务发展规划、以及理事会、监事会的提名审核等工作，于2006年7月7日召开了县联社创立暨第一届社员代表大会。报经湖北银监局批复同意，于2006年12月18日举行了揭牌开业仪式，标志着我县在全省深化农村信用社改革中赢得了先机并取得了可喜成果。

　　——圆满实现票据兑付目标。在县委、县政府的大力支持下，县联社按照人民银行、银监会关于专项中央银行票据兑付考核要求，认真自查，努力整改，确保各项经济指标达标，使我县信用社专项央行票据2556万元于2007年12月6日全部兑付，得到了国家扶持的真金白银。

　　——筹建秭归农村合作银行。2010年5月，秭归县农村信用合作联社根据有关规定，召开了社员代表大会，审议通过了改制为农村合作银行、成立工作小组、筹建工作方案、清产核资等决议。经过努力，到2010年6月末，社员股金招募计划、不良贷款率、资本充足率、所有者权益、贷款损失准备充足率等各项指标均达到组建农村合作银行准入条件。此项工作正在有序进行，可在年底挂牌营业。

　　县政府将城区中心地段10亩土地作为资本金注入县投资公司，由县投资公司筹资900万元现金划付给农信社用以置换三峡移民搬迁损失贷款1200万元，已于6月1日正式划付到位，为组建农村合作银行提供了资金援助。

　　二、业务经营快速发展

　　截止2010年6月30日末，秭归县农村信用合作联社各项业务指标实现了新的突破，在2004年的基础上翻了两番多。

　　——各项存款总额达到137762万元，比2004年年末余额增加了2.76倍，位居全县各金融机构存款总额榜首；

　　——社员股金自2005年以来，稳定在5231万元，比2004年增长2.82倍；

　　——各项贷款余额达到78226万元，比2004年年末余额增加了2.42倍，占全县各金融机构贷款款总额的60%左右；

　　——2009年末经营利润2115万元，比2004年年末2万元增加了1056.5倍。经营效益大大改善，基本摆脱了历史包袱的长期困扰。

　　三、内控机制逐步完善

　　——建立了三会一层管理制度。秭归县联社实现了以县为单位统一法人改革，建立起了社员代表大会、理事会、监事会和高级管理层“三会一层”的法人治理组织架构，理事会下设人事提名与薪酬管理委员会、风险管理与关联交易控制委员会、审计委员会三个专门委员会。明确划分了社员代表大会、理事会、监事会，以及理事长、主任、监事长的职责、权力和义务，完善了主任议事制度和决策程序，增加了“三会”透明度，形成责权统一、运转协调、有效制衡、行为规范的领导体制和经营管理制度。

　　健全完善了《法人治理》、《内控管理》等50多个管理制度，为信用社的经营和管理起到了保驾护航的作用。五年来，没有发生重大安全事故和经济案件。

　　——加强党组织建设。湖北省联社党委成立后，基层信用联社的党组织全部划归省联社党委统一管理， 2006年8月，中共秭归县农村信用合作联社委员会正式成立，实现了历史性的跨越。

　　2008年6月18日，秭归县联社党委被省联社党委被中共湖北省农村信用社联合社授予“2006－2007年度先进基层党组织”光荣称号。
 
　　2008年7月1日，中共湖北省委授于秭归县农村信用合作联社党委为“2006－2007年度先进基层党组织”。

　　——建设一个团结务实的领导班子。在省联社的正确领导下，秭归县联社采取公开竞聘、异地交流等办法，加强了联社领导班了建设，形成了一个精诚团结、开拓创新、精明强干的领导团体。为带领全县广大信合员开创秭归农村金融新局面发挥了重要作用。

　　——加强职工队伍建设。五年来，在省联社的关怀下县联社招收新员工46  名，安置退休（退养）老职工36名，采取轮岗180人次，组织技术培训1500人次。开展业务技术竞赛活动 7次。从而提高了职工队伍的政治、业务素质，实现了职工队伍的年青化、革命化、专业化。

　　通过内控组织建设和制度建设，通过制度执行的监督和检查，通过审计监察的制约和监督，促进了信用社的稳定和发展。五年来，全县信用社未发生重大安全责任事故和经济案件，实现了平稳和谐发展。

　　四、服务功能得到提高

　　五年来，秭归信合人用自己的辛勤和汗水打造了一艘地方金融的旗舰，谱写了一曲豪迈辉煌的创业之歌。

　　——贴心服务 帮助农民走上致富路。秭归县联社坚持为农民、农业和农村经济发展服务的宗旨，按照省政府和省联社的改革与发展要求，坚持“立足社区、面向三农、面向中小企业、面向县域经济”的市场定位，创建信用乡（镇），发放小额信用贷款。先后开通了通存通兑业务和发行福卡业务，进一步完善了联社的服务功能，取得了显著成效。一方面坚持小额农户信用贷款的主打品牌不动摇。将农户小额信用贷款和农户小额担保贷款扩面、增量、延伸，将贷款对象由过去单一的种养业延伸到从事一、二、三产业的所有农户、城镇个体工商户，使信贷资金渗透到农资、餐饮、服装、小百货、储运等各个领域，覆盖全县绝大部分“三农”领域。另一方面，积极扶持有市场、有技术、守信用的农业龙头企业做大做强，带动周边农民发家致富。

　　五年来，累计发放脐橙产业贷款1.9亿元，全力支持广大柑农、企业及配套服务业的发展；向高山地区累计发放烤烟配套信贷资金3000余万元，产生了良好的规模效应和经济效益，充分发挥了农村金融主力军作用。。——加强组织领导 支持中小企业发展。五年来，秭归县联社根据自身实际，结合中小企业生产经营特点，不断创新金融产品，提高服务水平，进一步延伸了支农、支企“广角”，满足了中小企业不同的信贷资金需求，积极构建支持中小企业发展的信贷平台，有力地支持了中小企业发展。

    秭归县农信社支持的外资企业 --- 华扬太阳能。

 
    五年来，县联社联社共发放50万元以上的商户和企业贷款205笔62150万元，其中为县属54家规模企业融资24350万元，为泽丰纸业、金能水电、屈原酒业、中天晟电子、三金硅业、帝元罐头等企业都积极给予了信贷支持，联社还尽全力支持了全县加工、能源、建材等产业发展；并选择支持峡州碧涧、银河发电、福元煤业等扩建工程。获得贷款支持后的15家规模企业实现年生产总值5亿元，新增安排农村富余劳动力2500多人，收到了社、企、政、农多方共赢的良好效果。

    ——营造信用环境改善金融秩序。县联社在县人民政府、人民银行、银监部门的支持下，在全县认真开展了信用工程建设，取得了良好成效。2009年末，全县评定信用乡（镇）达到10个，占83％；信用村137个，占73％；发放小额农户《贷款证》12380 个，授信金额达到51565万元。

　　五、社会形象得到彰显

　　——积极发行“福卡”。县联社于二00六年五月三十日下发了《关于成立银行卡管理中心的通知》（秭信联发[2006]66号），成立秭归县农村信用社银行卡管理中心。到2009年末，全县15个营业网点，共发行福卡25576张，深受广大客户亲睐。

　　——2006年5月，湖北省农村信用合作社门柜综合业务操作系统在全省开通。秭归县联社投资300万元用于更新和完善硬件设施，在全市首批上线运行；2007年，全县所有网点开通人民银行小额通存通兑业务和农信银业务；2008年，开通综合业务短信平台业务，方便了广大客户。

　　2007年7月2 日开始购置安装首台ATM柜员机。

　　2007年，投入资金92万元，对茅坪、周坪等机构的营业及办公用房进行了改建、装修与维护，对联社办公场所进行了装修。投入资金134万元，安装防尾随门、监控系统、运钞车GPS定位系统等一批高科技防卫产品，进一步提高了经营的安全性。

　　2008年进一步加大科技投入，为超市、酒店、行政事业单位安装POS机26台，提高刷卡消费的频率。投资75万元新增郭家坝、沙镇溪信用社两台ATM自动取款机,为广大顾客提供了方便。

　　2009年，全县信用社共安装ATM自动柜员机9台，覆盖率达60%。

　　通过营业环境的改善、服务功能的提高、金融工具的运用和服务态度的改善，使农村信用社的社会形象得到了搞高，赢得了广大社员和客户的信任和支持，促进了信用社业务的快速发展。（秭归县联社 董家文 尤云树）