庆阳市西峰区农村信用合作联社支农惠民工作纪实 
 

    西峰区地处甘肃省东部，坐落在世界黄土层积淀最深厚的董志塬腹地，是庆阳市政治、经济、文化的中心，素有“陇东粮仓”之美称。在这片充满生机与希望的沃土上，爱岗敬业的西峰信合人，牢固树立 “以农为本、为农服务”的办社宗旨，以信贷为杠杆，擎起了深化改革、服务“三农”、扶持地方、开拓创新的大旗，引导农户走“特色”农业的发展道路，优先满足“农”字号企业资金需求，金融的“活血”在不断注入西峰区域经济发展的同时发挥了不可替代的金融主力军作用，找准了新时期支持传统农业向现代农业转型的切入点，为全区农村经济发展起到了“及时雨”和“助推器”的作用。

　　西峰区农村信用合作联社内设6个职能部门，辖1个营业部、10个信用社、5个信用分社和6个储蓄所，从业人员206人，承担着全区7个乡镇，3个街道办事处，100个行政村，17个社区5.7万余户农户和260多家中、小企业的金融服务工作。

　　这是一组令人欣喜的数字：截至2010年6月末，全区农村信用社各项存款余额达16.4亿元，较年初净增37000余万元；各项贷款余额为11.85亿元，较年初净增29000余万元，其中农户小额信用贷款余额11412万元，较年初净增4232万元。存、贷款增长速度均创历史最好记录。

　　这是一项项令人羡慕的荣誉：2009年西峰区农村信用联社被西峰区委、区政府评为“支持西峰经济发展突出贡献单位”，2010年4月被甘肃省就业工作领导小组授予“全省就业再就业小额担保贷款工作先进单位”等荣誉称号。

　　　为农解忧  帮农致富

　　“农民要致富，就要有资金。农村信用社是农民自己的‘银行’，服务农民是我们的本分。”西峰区农村信用联社党委书记、理事长米吉峰这样强调农村信用社支农的责任。近年来，按照“思想到位，资金到位，工作到位，组织领导到位”的工作要求，西峰区农村信用联社走出了一条以“靠支农出效益，靠支农降风险，靠支农树形象”的支农路，做到了人往农村走，心往农民想，钱往农村投，为推进全面建设社会主义新农村做出了突出贡献。在具体支农工作中，一是坚持以农为本，明确经营方向。今年年初，该区联社采取包社抓点，确定联社班子成员每人包一个乡，信用社主任包一个村，亲自搞调研，制定支农规划，改变了个别社经营上重大额、轻小额的思想，同时加大信贷投入，积极营销贷款，有效地支持农民生产、生活资金需求，使辖区内绝大数农户得到信用社的支持。二是突出重点，积极支持春耕生产。针对近几年春耕早、农业结构调整的新情况、新问题，该区农村信用联社做到了早调查、早投放。通过组织信贷人员走村串户，摸清农业生产结构状况，种养业计划，农业生产资料储备和农民生产、生活资金需求情况，加强与乡政府的协调联系和沟通，明确信贷工作重点，认真测算头寸，多渠道筹措资金，加大组织存款力度，加快增资扩股进度，进一步增强支农资金实力，确保新增贷款的80%以上用于农业生产，基本保证了农民购买化肥、地膜、籽种、农药、购置小型农机具的资金需求。由于安排周密，措施到位，全区信用社春耕生产信贷资金供应得到了农户、经销商、区、乡政府“三满意”，实现了信贷支农工作“开门红”。三是依托资源优势，发展经济特色。全区信用社紧紧围绕西峰区委、区政府提出的“果、菜、畜、劳务”四大支柱产业和农村经济结构调整方向，加大贷款投向。截至今年6月末，该区联社农业贷款余额9.4亿元，占各项贷款总额80%，农户贷款面达到65%。其中今年前６个月，农业贷款总投放37934万元，同比多投放14784万元，占累放总额的75.4%。

　　　解企所难  助企发展

　　“为有效解决农村信用社服务区域内小企业贷款难问题，促进农村经济和金融事业和谐健康发展，我们在满足农民生产、生活资金需求的前提下，确立了服务区域经济、服务中小企业、服务民营经济发展的思路，建立起与市场相适应的服务机制，有力地促进了当地中、小企业的发展”。西峰区农村信用联社主任任秋峰如是说。

　　支持特色、龙头企业的发展，切实解决“农”字号企业遇到的资金难题，帮助其走出困境，是西峰区农村信用联社实施支农富农工程的又一项重要内容。今年以来，该区信用联社在引导农民积极发展具有特色种养业的同时，牢牢抓好对农村绝大部分生产经营户和农业产业化企业及个体私营经济的扶持，重点支持了“公司+农户”的农产品加工和农产品流通龙头企业的发展，从而加快了农业产业化进程。彭原信用社围绕肉类工业园建设先后投放贷款360万元重点支持规模养猪产业户13户；什社、温泉信用社在继续抓好果园、药材等传统产业的基础上适时向位于城乡接合部如汽车南站商贸区、东湖开发区等领域倾斜，先后投放个体工商户及私营小企业贷款560万元，有力地支持了当地商贸、物流和涉农小企业的发展；董志信用社围绕庆化集团扩建及世纪大道改扩建项目积极投放餐饮、劳务、商贸等第三产业贷款180万元，带动了一方经济发展；地处城乡接合部的寨子、后官寨、长庆路信用社积极投放小企业贷款支持了涉农小企业、商贸、建材和农副产品深加工、储运、销售等产业，实现了信贷结构合理转型。

　　通过对企业生产的支持和帮扶，西峰区中、小企业主办厂的信心更足了，加快发展的劲头更大了，前进的步伐更快了。据不完全统计，今年前五个月，全区农村信用社累计投放小企业贷款5898万元，月末余额达10315万元。目前，在西峰区信用社支持下逐步发展壮大的中、小企业已达260多家。

　　　小额信用贷款  贷出一片新天地

　　近年来,西峰区农村信用联社针对过去农户贷款难的问题,从实际出发,积极探索有效的解决途径。在继去年推广农户小额信用贷款的基础上，今年该区全辖信用社以春耕生产为契机，积极组织信贷人员进村入户开展资信调查，及时召开评级会，扩大评级授信面，提高授信率，严格坚持信用户贷款柜台制度，不断提高柜台服务质量，简化贷款审批手续，提高办贷效率，今年，该区信用社共召开评级会62次，使用贷款证在柜台累计发放农户小额信用贷款10625万元。为尽力解决群众贷款难的问题，西峰区联社以推广农户小额信用贷款，认真做好省政府2010年为民办实事的承诺为契机，扩大评级授信面，及时核发贷款证，积极发放农户小额贷款和农户联保贷款，得到了地方党政和广大群众的一致好评。截至6月底，已对46769户农户建立资信档案，占全区总农户数的83.5%，录入综合网络系统管理的达49627户，占全区总农户数的88.6%，评定信用户37637户，占总农户数的67.2%，核发贷款证32815户，信用户发证率达到87.2%，授信总额62674万元。同时，区农村信用联社积极开展妇女小额担保创业、下岗失业人员担保贷款和助学贷款。今年年初，配合区劳动就业局、财政、妇联等单位积极发放妇女小额担保创业贷款887万元，发放下岗失业人员担保贷款和巾帼致富小额担保贷款793万元，有效地解决了困难群众的资金需求。
　

　　　打造金融“新宠”  做好延伸服务

　　“作为金融机构‘三驾马车’之一的中间业务，我们采取转变观念，全面出击，创新营销等办法，积极拓展中间业务，打造金融‘新宠’。”西峰区农村信用联社副主任宋晓明说。今年上半年，该区信用联社继续以开展代理粮食直补、退耕还林资金兑付，代发工资及农村医疗保险、代收电话费等中间业务为基础，积极争取财政部门、扶贫开发、涉农企业和公司等单位在信用社开立账户，争取农口专项资金通过信用社代收代付。联社营业部先后动员对公开户单位24个，并与区联通公司、区医保局签订了代理业务、与区住房资金管理中心签订了代收代付等业务协议，进一步拓宽了筹资渠道，既降低了资金成本，又缓解了基层营业网点现金调运频繁的问题。据该区联社副主任王琨介绍：“截至今年6月底，全区信用社已与九个单位签订了代理业务协议，累计代理资金810多万元。”
　　同时，该区农村信用联社及时调整贷款营销策略，为尽量满足城乡群众各类信贷需求适时推出了小企业贷款、汽车按揭贷款、住房按揭贷款和公职人员消费贷款等贷款业务。并积极与大客户建立良好的业务关系，经联社多方协调，与庆化公司签订了住房按揭贷款协议，先后办理住房按揭贷款103户1039万元。并于今年3月组织全市8家农村信用联社向甘肃宏达路桥工程公司发放了3490万元社团贷款。　

　　　注重企业文化  “软实力”迸发新活力

　　“培育和加强农村信用社企业文化建设，对于增强企业凝聚力，使农村信用社在激烈的金融市场竞争中实现可持续发展显得尤为重要。近年来，针对日益激烈的金融竞争形势，尽快营造先进科学的企业文化已是我区信用社迫在眉睫的任务。”西峰区农村信用联社监事长乔通洲说。在具体工作中，一是做到了“五个结合”。即（企业文化与建立现代企业制度有机结合起来，与管理创新有机结合起来，与市场开拓有机结合起来，与实现优质服务有机结合起来，与实现信用社可持续发展有机结合起来）。二是实施了“五个统一”。 树立“规范、诚信、文明、严谨、创新”的“十字”社风，继续做到了统一行业标识、统一服务宗旨、统一员工思想、统一文明用语、统一行为规范。坚持以文明优质服务为突破口，不断创新服务方式和服务手段，在各营业室配备了点钞机、验钞机、老花镜等便民用品，设立了举报箱、意见簿，公开投诉电话，设立残损人民币兑换窗口，设立贷款业务专柜，统一制作了服务牌、公示牌、监督台和各项业务操作流程牌，以较好的服务、规范的制度、求实的作风、严格的管理，在社会上树立了良好的企业形象。三是积极开展形式多样的职工集体活动。“五一”节联社安排机关职工开展了拓展训练。联社工会落实了“三访三谈一问候”等送温暖活动，对职工生日、家中红白事及困难职工及时进行了关心慰问，建立了职工子女上学奖励制度，充分体现了信合大家庭的温暖，增强了职工热爱信合、奉献信合的信心。四是加强网点建设，打造银行业核心竞争力。“今年，该区联社对设施条件差的安定路分社进行了装修改造，对彭原信用社计划进行新修，目前，前期准备工作已全部就绪，计划在西峰城区西大街新设机构一处，届时将彻底解决西大街的服务盲区。”采访中，西峰区农村信用联社纪委书记脱玉宏说。

　　何须浅碧深红花，自是花中第一流。我们相信，在“精诚团结、顽强拼搏、敢为人先、敢于创新”的新一届西峰信合人的不懈努力下，西峰农村信合事业的明天一定会更加美好！（陈海霞　白晶莹）