编者按 4月16日，央行副行长马德伦在“2010首都金融论坛”致辞中讲到，作为国家的金融宏观调控部门，中国人民银行高度重视城乡经济社会一体化建设，按照国务院的统一部署，积极推动农村金融改革，改善农村金融服务，着力加大金融对统筹城乡发展的支持力度。马德伦在谈到加强农村金融服务基础设施建设时说，全国性农村信用社资金清算中心的成立，将农信社及时接入大额支付和同城票据交换系统，改善了农村金融生态环境。

    几年来，在中国人民银行支付结算司的支持和指导下，这个主要服务“三农”的资金清算中心，团结奋斗，艰苦创业，积极适应农村金融市场的需求，业务取得了快速发展。中心被越来越多的人所熟知，越来越多的农村金融机构与之开展合作，为农村经济的发展注入了活力。

    2010年5月29日，农信银资金清算中心（以下简称“农信银中心”）从艰苦创业到稳步快速发展，已经整整走过了4个寒暑。4年来，农信银中心坚持以服务“三农”为宗旨，不断加大支付清算系统的推广应用力度，顺利完成电子商业汇票系统开发建设及上线工作，同时快速推进自助结算终端等各项创新业务发展，对改善农村地区支付结算环境，提高农村地区支付效率发挥了极其重要的作用。

    构架高效支付清算网络

    畅通城乡支付结算通道

    如果几年前提到“农信银中心”，大概很少有人知道它是做什么的，即使业内人士也感陌生。而经过4年的努力，农信银中心顺利完成了31家成员单位集中接入农信银支付清算系统的相关工作。目前，绝大多数省、直辖市、自治区（没有农信系统的如西藏等地除外）以及深圳市农村商业银行已全部接入农信银实时支付清算系统，全国农村合作金融机构跨省、市、自治区的异地实时资金支付清算网络已经形成。随着农信银个人账户通存通兑等业务在全国实现全面开通，分布在全国各地的农村信用社、农村商业银行、农村合作银行的广大客户，将能够享受到同其他银行一样的安全、快速的异地资金结算服务。全国农村地区农村合作金融机构网点广泛分布的优势为城乡百姓架起了一条安全、快捷的支付结算高速通道，使得长期困扰我国农村地区的支付结算难问题得到了有效解决。截至发稿，全国农村合作金融机构通过农信银支付清算系统共办理各类资金清算业务5150万笔，清算资金9839亿元。

    搭建新兴业务共享平台

    缩小城乡金融服务差距

    2009年10月28日，农信银中心开发建设的农信银电子商业汇票业务系统顺利接入人民银行电子商业汇票系统，农信银电子商业汇票系统的上线运行，有助于各成员机构商业汇票业务流程实现标准化、规范化，使其能够快速、方便、低成本地接入人民银行电子商业汇票系统，减少在软件开发和硬件设施上的投入，降低接入成本和运维成本，使得农村合作金融机构与其他商业银行站在了同一起跑线上。目前，农信银电子商业汇票系统已经办理纸质商业汇票登记查询业务951笔，其中纸票贴现登记业务47笔，纸票承兑登记业务759笔。

    同期上线的农信银网上银行系统，是集个人网银、企业网银、网上支付、银企直联等电子金融服务功能于一体的综合金融服务平台，可以满足客户方便地进行转账汇款、投资理财、网上购物、网上缴费等多种支付活动。目前，作为首批接入农信银网上银行系统的机构，广西壮族自治区农村信用社联合社已经正式上线运行，吉林省农村信用社联合社已经进入内部测试阶段，还有8家成员单位已经进入紧张的调试接入阶段，预计将于6月底前上线运行。

    随着这两个系统上线运行，全国农村合作金融机构在电子商业汇票和网上银行业务上具备了与其他商业银行相竞争的平台，进一步增强了全国农信银机构整体市场竞争能力和金融服务水平，对改善农村地区支付服务环境，促进城乡支付一体化发展，起到了有力的促进作用。

    创新支付服务手段

    改善农村支付环境

    2009年12月16日，农信银中心会同股东等合作单位开发建设的集转账（收款、付款）、查询等功能于一体的自助结算服务平台——农信银自助结算终端系统正式上线运行。该系统是农信银中心为促进农信银机构银行卡发行，改善农村地区用卡环境而设计开发的一种利用固定电话网络连接、通过全国农信银机构网点布放的自助结算终端进行转账交易（收款、付款）、余额查询的业务系统。与ATM相比，自助结算终端的推广和应用，可以大大降低农信银机构的运营成本，减少各营业网点柜台工作压力，让各营业网点把更多的人力、物力投入到高附加值、高回报的金融服务中去；可以促进农信银机构参与收单市场建设，使农信银机构在银行卡收单市场份额占有一席之地，拓宽了农信银机构业务服务模式和服务渠道，进而提升农信银机构的整体市场竞争力；可以丰富农信银机构业务服务模式，拓宽服务渠道，降低农信银机构的运营成本，减少营业网点柜台工作压力，同时为农信银机构的持卡人提供便捷的用卡环境，以吸引更多农户、商户在农信银机构开立结算账户，从而吸纳更多沉淀资金，有效支持“三农”和社会主义新农村建设。

    截至目前，全国已经布放及正在布放的农信银自助结算终端近4000台；海南、河南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南、四川和青海等地区先期布放的909台农信银自助结算终端设备，通过农信银自助结算终端系统共办理转账收款业务3.86万笔，清算资金4.06亿元。

    农信银中心副总裁刘永成告诉记者，如今从中国最北端的漠河通过农信银中心办理一笔个人汇款到中国最南边的城市三亚，不会超过5分钟，就此而言，农村人和城里人所享受到金融服务是一样的。它的意义不仅在于畅通了偏远地区资金的流通渠道，更在于为那些与城市隔绝的乡村带去了鲜活的信息和现代化的生活方式。 （吴进宇）