——四川省农村信用社质量效益驶上发展快车道

　　今年上半年，四川省农村信用社联合社（下称省联社）在省委、省政府正确领导下，在有关部门的大力支持下，通过积极推进各项改革，全面打造核心竞争力，促使全省农村信用社质量效益驶上发展快车道。此一成果表明，在全省1/3的县占1/2市场份额、在1/3的县占据1/3市场份额、在全省大部分乡镇独大的四川省农村信用社，对 “三农”这一传统金融服务薄弱环节的信贷支持能力已得到全面强化。

　　负重前行，逆势发展，业务经营迈上新台阶

　　——经营规模实现翻番。截至2010年6月末，全省农村信用社存贷规模达6668.63亿元，存贷总额在全省主要金融机构中排位第二；存贷款增量和增幅在全省主要金融机构中排位第一。其中，各项存款余额4028.53亿元，是5年前的3.39倍，由全省金融机构中排名第4位上升至第3位，由全国省级农村合作金融机构中排名第7位上升至第6位；各项贷款余额2640.10亿元，是5年前的2.86倍，由全省金融机构中排名第2位上升至第1位，在全国省级农村合作金融机构中保持第7位。

　　——风控能力显著提高。拨备由2006年末的24.47亿元增加到2010年6月末的117.44亿元，增加92.97亿元，增长379.93%；贷款损失准备充足率比2006年末提高69.52个百分点,不良贷款拨备覆盖率提高了41.85个百分点。

　　——不良贷款大幅下降。不良贷款余额和占比较2006年实际下降219.56亿元和25.70个百分点。特别是2009年，下降了123.2亿元，绝对额下降居全国省级联社第1位，不良贷款占比下降11.1个百分点，占比下降超出全国省级联社平均水平6个百分点，居全国省级联社第3位。

　　——经营效益成倍增长。2009年，全省农村信用社实现利润32.02亿元，比2004年增加29.22亿元，增长11.44倍；今年1至6月又实现利润33.78亿元,同比增加12.46亿元，增长58.44%。

　　及早谋划，及早部署，业务建设开创新局面

　　——工作早部署。省联社于1月18日在成都召开全省农村信用社2010年工作会议，省联社党委书记、理事长王华在会上作了题为 《抓住机遇 突破重点 奋力开创四川信合改革发展新局面》的工作报告，使全省农村信用社及早统一了思想，明确了任务，增强了发展信心。

　　——措施早落实。年初，省联社党委在分析业务经营形势时，党委书记、理事长王华明确提出，传统“三农”的发展演变和农村金融竞争格局的形成，迫使农村信用社在坚持扎根农村、服务“三农”不动摇的同时，必须实施战略转型，主动迎接挑战。4月中旬，以在峨眉召开的全省农村信用社公司类贷款营销暨精细化管理现场培训会为标志，吹响了由传统业务向公司类业务延伸、由粗放型管理向精细化管理进军的集结号。按此思路，省联社积极运用现代科技手段支撑战略转型，目前已成功研发或正在研发具有行业先进水平的SC6000综合业务系统、稽核管理系统、信贷管理系统、财务管理系统等10余个管理平台，初步建成集制度约束、科技手段和监督惩治于一体的风险控制体系，为我省农村信用社由传统金融向现代金融转型奠定了坚实基础。

　　——任务早下达。省联社党委在认真分析我省农村信用社面临的形势、优势和困难的基础上，明确提出今后三年“努力开创团结奋进新局面，奋力推进战略转型新阶段，把四川农村信用社建设成为最具社会责任、最有发展潜力、最可信赖依靠的四川人民自己的银行”的指导思想，并以此确定了未来三年全省农村信用社的总体奋斗目标。根据2009年各项业务经营指标测算，至2012年，除三州外，绝大多数县级联社基本达到组建银行标准。这一目标为全省农村信用社指明了奋斗方向。

　　助推县域，服务中小，金融创新取得新突破

　　2010年6月2日，省联社在广汉召开信贷支持中小企业金融创新现场会，总结推广互助式会员制担保和动产质押模式。全省农村信用社信贷支持中小企业又翻开新的一页。

　　早在省联社成立之初，省联社党委书记、理事长王华在调研信贷支持 “三农”工作时就提出，农村信用社的根基在“三农”、市场在县域、效益增长点在中小企业，必须深入研究县域经济特点规律，提高中小企业服务水平，以实现农村信用社和中小企业共同发展、经济效益和社会效益同步增长的“多赢局面”。

　　按此思路，省联社已探索建立了订单、仓单、保险单、应收账款、土地承包经营流转使用权、收费权、经济林权等抵质押贷款方式，大力支持县域符合产业政策、信贷政策和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的中小企业。组织力量开发了“跨越通”、“致富通”等16种新型系列信贷业务产品，开辟了 “信贷绿色通道”，使农民和中小企业贷款难问题得到了初步解决。截至2010年6月末，全省农村信用社累计为2.76万户中小企业授信1177.89亿元，向2.63万户中小企业发放贷款1142.17亿元，为支持我省地方经济发展作出了积极贡献。

　　肩负使命，为民解难，服务“三农”作出新贡献

　　省联社党委始终把坚决贯彻省委、省政府决策部署作为一切工作的指针，向全系统响亮提出 “勇于肩负助农致富的历史使命、奋力开拓与农共舞的伟大事业”的誓言，向广大农户作出了“百分之百地满足农户贷款的有效需求、百分之百地为农户提供热情服务”的承诺。到2010年6月末，发放灾后农房重建贷款149.66亿元、66.28万户，户数和金额均占我省金融机构灾后农房重建贷款的93%。

　　截至目前，全省农村信用社以占全省金融机构14%左右市场份额的资金来源，发放了占全省金融机构100%的藏区牧民定居贷款、89%的农业贷款、98%的农户贷款、70%以上的下岗再就业贷款、60%以上的生源地国家助学贷款、55%的县域中小企业贷款，并以占用大量柜面及人力资源和每年亏损2000多万元的代价，承担了党和政府对全川百姓的23项惠农补贴资金代付业务。

　　省政府有关领导在省联社成立五周年座谈会上讲话指出：“县域金融市场中，大部分农村信用社已经占据了半壁江山，农村信用社为支持地方经济社会发展起到了强有力的助推作用。回首五年，省联社的行业管理至关重要，功不可没。”

　　深化改革，强身健体，机制转换取得新成效

　　“打铁还须自身硬”。农村信用社要实现为党分忧、服务“三农”目标，前提是深化改革、转换机制，尽快改变落后面貌，提高自身能力水平。截至2010年6月末，全省在产权制度改革上，全面完成108家县级联社统一法人社改革，县联社股份制改革和以市州为单位的股份制改革试点稳步推进；在经营机制转换上，省联社按照前、中、后台分离原则重新设定组织架构、贷款审批发放程序、目标考核办法等，充分激发内在活力。确定广汉、涪城、简阳3家县级联社作为打造核心竞争力的试点单位，目前，广汉、简阳两地农村信用社在破解中小企业融资难等方面取得重大突破。两家联社先后在省联社指导下开发出金融仓储贷款、会员制担保公司担保贷款、信用贷款三种模式，使企业在没有不动产抵押的情况下，也能贷到款，而且大大缩短了办贷时间，降低了融资成本，实现了企业融资利益的最大化，三种创新模式将逐步惠及更多企业。简阳联社还被银监会、中国银行业协会评为2009年度“信贷支持中小企业先进单位”。

　　精心指导，全力帮扶，“三州”农信显现新曙光

　　“三州”（甘孜州、阿坝州、凉山州）农村信用社如何克服先天不足、尽快走出困境、跟上全省发展步伐？如何才能更好地为民族地区群众脱贫致富和地方经济发展提供优质高效的金融服务？围绕解决这一重大课题，省联社倾尽全力，坚持全省“一盘棋”指导思想，致力于建立系统互助机制，全力抓好省联社对“三州”农村信用社对口帮扶工作。

　　2009年，省联社安排资阳、德阳、雅安、乐山、眉山、遂宁6市的18个县级联社，选派了119名业务骨干组成18个帮扶组，对凉山州17个县级联社的全部基层机构加强“三基”工作进行了“面对面、手把手”对口帮扶，使凉山州农村信用社整体面貌和发展水平有了较大进步。2010年6月27日，又召开了对口帮扶甘孜州农村信用社加强 “三基”工作会议，省联社党委书记、理事长王华全面部署了对口帮扶工作，目前各对口支援联社抽出100名骨干组成的18个对口帮扶指导组已全面进驻帮扶。

　　通过加强“三基”工作、落实干部交流、调剂资金、无偿援助、人员培训、建成SC6000综合业务系统、开通各种现代化支付结算平台渠道、全面实施小额信贷组织模式等一系列行之有效的帮扶措施，我省民族地区农村信用社与省内其它地区差距日益缩小。

　　今年上半年，“三州”地区最困难的甘孜州农村信用社史无前例地整体摆脱历年亏损局面、实现账面利润614万元，初步显现走出困境的曙光。这是我省农村信用社在困境中穷则思变、华丽转身的重要标志性事件，这也必将为农村信用社更好地支持民族地区发展、维护民族团结注入更大动力！许猛 撰稿